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兴宁市人民政府关于实行“河长制”进一步加强河道管理工作的意见（节选）
各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴有关单位： 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《关于加快推进山区五市中小河流治理工作的通知》（粤水建管〔2015〕22号）等相关文件精神，切实加强我市河道的管理与保护，现就全市河道管理实行“河长制”提出如下意见： 一、充分认识实行“河长制”的重要意义 河道作为防洪排涝的天然屏障、水资源的主要载体、生态环境的控制性要素是经济社会可持续发展的重要基础性资源。我市河道众多、水网密布，是独特的资源优势。但由于部分河道资源过度开发、管理缺失，导致河道的防洪与供水功能衰减，水体污染、生态破坏等问题突出，成为制约我市经济社会可持续发展的重要瓶颈。我市充分抓住山区五市中小河流治理工作机遇，在全市实行河道管理“河长制”，建立健全政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道长效管护机制，有利于维持中小河流的自然形态，保护河流原有的生态系统和水质，保障群众的饮水安全，确保河道发挥长久效益。各镇（街道）、市有关部门要充分认识加强河道管理实行“河长制”的重要意义，把河道管理与保护纳入重点工作，加强组织领导，落实政策措施，管理保护河道，促进我市经济社会可持续发展。 二、指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想。为贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《广东省河道堤防管理条例》等法律法规以及《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市河道“三清”专项整治工作方案的通知》（梅市府办〔2014〕43号）精神，以维护河道生态健康为目标，以保障河道防洪安全、供水安全、生态安全为重点，以“河长制”管理为抓手，统筹河道功能管理、资源管理和生态环境治理，加大河道治理与保护力度，严格河道岸线及水域资源开发利用管理，严格河道管理监督考核，保障我市河道资源可持续利用。 （二）基本原则。实行“河长制”必须坚持以人为本原则，着力解决人民群众最关心的防洪安全、供水安全和生态安全问题；坚持山区五市中小河流治理“防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济、长效管护”原则，建立健全政府主导、水务部门牵头、相关部门协同、社会公众参与的河道管护机制；坚持因河制宜，遵循河道自然规律，实行远近结合、综合治理的原则。 三、加强“河长制”组织体系建设 （一）明确河道管护责任人。河道管理“河长制”把全市骨干河道管护责任落实到人，由市政府主要负责人担任“河长”，各镇政府（街道办）主要负责人担任“河段长”。详见《兴宁市河道管理“河长制”分工表》（附件1）。 （二）明确落实“河长”和“河段长”职责。“河长”和“河段长”的主要职责：负责山区中小河流治理清违、清障和征地拆迁，保证山区中小河流治理顺利进行；督促建立完善河道管护队伍和管护制度，协调落实河道维修养护经费；组织实施河道疏浚和环境治理；检查河道工程维护、水域岸线资源管理，协调河道管理范围确权划界；依法组织查处各类侵害河道的违法行为。通过细化分解目标、任务层层签订责任状等形式严格落实“河长”、“河段长”职责。 （三）明确部门职责分工。 市水务局牵头负责河道管理工作，具体负责河道岸线、堤防、水域、取排水行政管理。 市财政局负责落实河道生态清淤和长效管护经费，监督河道管护专项经费使用管理。 市环保局负责河道及周边环境整治，组织入河污染源治理，保护河道水质。 市公安局负责依法打击破坏河道资源，影响社会公共安全的非法行为。 市国土资源局负责在推进村庄土地整治中落实河道保护措施，查处侵占填埋河湖水域行为。 市交通运输局负责加强对通航河道岸线保护，严格船舶管理和危险品管理，协调解决水上运输等水事纠纷。 市林业局负责加强河道湿地和堤防绿化管理。 市各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，定期通报河道管理与保护工作情况，及时协调解决矛盾和问题，有效整合各部门河道管理和执法资源，共同加强河道管理与保护。 兴宁市人民政府
2016年1月7日
附件1 兴宁市河道管理“河长制”分工表 序号
合水镇 龙田镇 叶塘镇 新陂镇 兴田街道 宁中镇 坭陂镇 新圩镇 水口镇 福兴街道 合水镇镇长：赖建文 龙田镇镇长：陈自立 叶塘镇政府主要负责人：万耀明 新陂镇镇长：邓超明 兴田街道办主任：黄志勇 宁中镇镇长：王建平 坭陂镇镇长：陈 云 新圩镇镇长：罗 超 水口镇政府主要负责人：曾发茂 福兴街道办主任：李新强
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发表于 2016/4/27 13:46
