兴宁市宁新街道：坚持党建赋能基层治理，创新探索“五边形”社会工作模式嵌入社区服务

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增强基层治理效能，健全共建共治共享的社会治理共同体，是当前各级面临的大课题。兴宁市宁新街道坚持党建赋能、群众为中心、服务为核心、治理为关键的工作思路，充分发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”作用，创新探索“五边形”社会工作模式嵌入社区服务，为实施“百县千镇万村高质量发展工程”营造良好的社会环境。

建好群众“身边”组织

激活内生动力

大岭村天誉花园曾是宁新街道的一个“问题小区”。自从物业撤走后，小区便处于无人管理状态，是党建赋予能让这个小区来了一次“脱胎换骨”。小区里的党员志愿者自发组成“管理小分队 ”，改变了楼宇脏乱差的环境；接着在街道党工委的支持下，建起了“功能型党支部”，加装电梯、变压器变迁、小区绿化美化，党员们“穿针引线”，天誉花园不仅实现居住环境的翻新，原来陌生的邻里关系也逐渐熟络了起来。

曾经有段时间，文峰新城小区存在部分居民利用楼道间饲养家禽的现象，造成邻里矛盾。小区所在的文星村社工联合驻村党员干部、物业上门教育和劝导饲养家禽的住户，加大文明卫生宣传，组织社区居民共同参与制定小区环境卫生管理规定，带动他们提升主人翁意识，成为社区文明环境的参与者，激活社区治理“神经末梢”。

“以小区为着力点组建党组织，以党组织引领居民、物业、业主委员会等开展自治活动,是我们宁新街道按照兴宁市坚持‘党建引领’落实到社会治理各个方面，积极在小区打造党建阵地，实现居民的矛盾和困难不出小区就能解决的一种基层群众自治模式。”宁新街道党工委副书记陈小玲说。

用好群众“里边”资源

多方优势联动互补

在党建引领下，宁新街道有效整合人力、物力、财力、文化资源等，为社会工作嵌入社会治理带来了有力支撑。5月8日，宁新街道社工与兴宁市善小助学协会及村委干部到洋里康园中心农疗基地开展“种下希望  收获喜悦”精康园艺治疗小组活动，与残疾人一起种下茄子、辣椒等蔬菜，并通过座谈交流的方式开展心理疏导，助力他们康健。

在水楼村杞缘商行，环卫工人休息点的标志引人注目。为盘活更多资源，为群众提供更多层次、更多样化和更多类型的服务，宁新街道发挥党员示范带头作用，有效链接爱心居民、爱心商家、爱心单位，公益组织，切实把便民服务、爱心帮扶、文化宣传融入群众生活。目前宁新街道辖区内各类商家提供了30多个环卫工人休息点，各村（社区）党群服务中心提供了20个便民服务站和志愿岗，为群众提供雨伞、报刊、药箱等近20种服务，让群众更暖心、舒心。爱心居民的力量也不容忽视，群众理发师发挥特长，与社工和党员志愿者共同开展“关爱老人  从头开始——黄岭村义剪活动”，为该村30多名困难老年人提供服务，在弘扬敬老、爱老传统美德的同时，也传递了党的温暖。

收集群众“多边”需求

服务更具针对性

群众的需求是多元、多边的，不同群众有着不同的需求。

2021年10月，宁新街道“双百工程”社会工作服务站及水楼村、洋里村两个服务点挂牌成立，成为街道党工委服务困难群众、家庭、社区，打通为民服务“最后一米”的力量补充，并逐步扩大到覆盖街道20个村（社区）、拥有20名专职社工的队伍。社工队伍紧盯群众需求，将社会工作与群众需求相融合，一件接着一件收集、一事接着一事办好，在基层治理中发挥了极大的作用。

在新兴豪庭，垃圾分类箱科学分布在小区各个角落。居民刘先生正在教孙子开展垃圾分类处理。这是宁新街道社工服务站以党建为引领，收集群众诉求、切实为民解忧的一个缩影。社工走访中了解到随着居民生活水平的提高，对垃圾分类处理有了更高需求，结合创建省文明城市，社工服务站联合街道创文办、创卫办，在6个社区开展了垃圾分类处理，提高了小区环境卫生水平。

宁新社工服务站自建立以来，收集群众各类需求300多个，根据群众需求，社工服务站联合村居党支部、党员活动小组和社工党员开展了反诈宣传、普法课堂、交通劝导、反校园欺凌、特殊病人服务等活动，覆盖人群近3万，抓实抓牢抓稳社会工作嵌入社区治理的磅礴动力。

重视群众“心边”关切

夯实服务基础

民生无小事，枝叶总关情。宁新街道目前有特困供养人员114人，散居孤儿3人、事实无人抚养儿童5人，持证残疾人987人，社工们通过走访入户，为服务对象和特殊群体做好记录，及时跟进情况，了解其服务需求并及时解决群众急难愁盼的问题。

社工刘春芹在走访中发现水楼村曾女士有部分救助未申请，主动帮其补齐材料落实民政救助。“一老一小”作为社工家庭服务的重点内容，宁新街道社工站做好“五社联动”助力未成年人保护和老年人服务有关工作。3月24日，社工们齐聚洋里村康园中心，通过发放宣传资料、讲解真实案例等，提高老人防诈意识。 3月26日，水楼社工服务点联合兴宁市少年宫峰云跆拳道馆，开展“心手相牵，健康成长”跆拳道公益体验课活动，11名困境儿童通过活动，促进了身心健康。

办好群众“周边”活动

实现居有所乐

宁新街道依托新时代文明实践站（所），社区党群服务中心等，针对不同社区、不同群体、不同需求开展形式多样、内容丰富的活动。

“三八妇女节”到来之际，茶都社区发动辖区内优秀教师、五老人员、专业社工、志愿者开展亲子阅读、书法培训活动，活跃社区气氛，提升文明家风。5月11日至12日，水楼社工点在水楼村、黄岭村、大岭村、东风社区开展“花香祝福  感恩母亲”主题活动，邀请志愿者为服务对象送上鲜花和祝福卡片，在丰富社区文化生活的同时，弘扬孝亲文化。在“全国助残日”到来之际，街道社工站及各社工点开展了一系列助残活动：联合兴宁市庭芳医院、中医院在辖区内开展“上门评残暖人心  惠民政策零距离”活动；洋里社工点联合康园中心举办“关爱残疾人温情满社区”活动，通过包饺子活动，增强残疾人自信，感受社会关爱；城南社工点与居委会开展“倡导助残风尚  构建和谐社区”活动，帮助在册残疾人两补两审，完成“一户一档”工作。

宁新街道党工委切实把为民服务落到实处，推动社会工作与社区活动共融共生，提升百姓参与度、幸福度和满意度。今年以来开展多类多样的群众互动活动50多场次，直接服务群众近三万，越来越多的群众参与其中，共建共治共享日益得到体现。

梅州日报