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城市发展得好不好，除了要看高楼、广场这些“面子”，也要看老旧小区这种不起眼的“里子”，更得听听居民们的心里话。

在兴宁市的老城区，房子老、设施旧、环境差的老旧小区，不仅影响城市形象，还成为居民的“忧心事”。今年以来，按照统一安排部署，兴宁市委组织部以“深化党建引领老旧小区改造”为解题思路，以“群众满意度”为评价标准，充分发挥群众自治，创新党建工作法，以“新”换“心”，让老旧小区在新时代焕发生机。

党旗插一线

党建引领先行先试

从车水马龙的兴宁市兴东路拐入电力开发小区，老人围坐聊天，孩童玩耍嬉戏。粉饰一新的居民楼墙面上，装饰着红色主题宣传语；位于一楼的门窗玻璃于近期全部更换完毕；崭新的柏油路面上停车线规划合理清晰；新放置的乒乓球台，每天都会有不少群众前来切磋。继续往里走，新规划的老年活动区里，几位小区的老住户正围坐着一起闲聊小憩。

据了解，兴宁市电力开发小区建于20世纪90年代，是兴宁市委组织部挂点的首个老旧小区改造示范点。

在改造好的电力开发小区，曾经杂草丛生的烂泥地如今已摇身一变成为居民的主要活动场所。（黄永辉  摄）

老旧小区改造，动的是家，居民是主人。然而在改造过程中“先改什么？改些什么？怎么来改？”等等需要统一居民意见的问题，在实施过程中由于多年来无专业物业管理以及人员流动性大等客观原因，要让数百户居民达成统一意见困难不小。

在前期改造工程中，针对群众反应强烈的雨天积水、电线杂乱、路面低洼破烂等问题进行了改造，然而在实施过程中，小区环境越来越好，但居民间的凝聚力却始终没能得到明显提升。为顺利推进改造工程，今年6月9日，在兴宁市委组织部的支持下，该小区党支部正式成立。“以党建为引领，凝聚多方合力，依靠基层党组织和广大党员群众来推动老旧小区改造，这是我们的核心工作思路。”兴宁市委组织部相关负责人说。

在小区党支部顺利成立后，一批在前期改造中出谋出力的退休老党员们迅速凝聚起来，“小区内的党员们找到了组织，底气足了，积极性也很快被调动起来了，出谋划策的劲头也就更足了。”该小区党支部书记秦湘源说。党建引领、多方合力之下，电力开发小区改造试点项目进展愈加顺利。小区环境从“脏乱差”到“美洁净”，近期11路平安监控视频的安装还为小区管理加上了一把“安全锁”，在小区党支部的组织下，加装电梯、环境亮化美化等群众建议正在一项项写进“未来改造清单”。

“党旗插一线，支部建在前，以党建引领老旧小区改造工作。”——这是兴宁市委组织部在老旧小区试点改造中探索出的宝贵经验，也将成为接下来深入推进老旧小区改造的“钥匙”。

“实践证明，紧抓党建这一关键，把小区的党员力量凝聚起来，带头开展改造工作不仅行得通，还走得稳。接下来，我们也将持续深入探索党建引领基层社会治理新模式，把基层党建与基层社会治理更紧密结合起来。”兴宁市委组织部相关负责人说。

党员当管家

小阵地彰显大作用

党建引领下，居民自治开始步入正轨。“书记，我和邻居最近有点小纠纷，您能帮忙调解一下吗？”“可以考虑成立业主委员会，专业细致地管理小区。”“书记我对小区后续的管理有想法，咱们去小区议事厅聊一聊”……

在电力开发小区一楼的党员议事厅，社区党员干部、小区党支部党员以及部分住户正围坐在一起，商讨着小区管理的问题。据了解，小区党支部成立后，引导小区12名党员主动亮身份、当管家、作表率。“现在小区的居民已经养成了‘有事找书记，小问题不出小区’的习惯，在小区党员的带动下，不仅问题能够得到高效解决，邻里关系也越来越和谐。”秦湘源说。

党员当管家作表率，改造的是环境，凝聚的是精气神。在兴宁市大新社区，社区党委书记刘婷说起社区管理的那些事儿，总是忍不住夸一夸社区里的热心党员。“大新社区老旧小区数量多，其中有物业管理的仅有6家，流动人口多，管理难度大，单纯靠11名社区工作人员的力量远远不够。为此，我们通过构建‘街道党工委+社区党委+小区党支部+业主委员会+党员楼栋长’五级组织架构，疏通基层治理的神经末梢。”刘婷表示，小组长、街长、楼长都是小区内的热心党员，同时也是群众信赖的身边人。社区通过整合党组织、网格、居民小组三张“网”，整合基层优势资源和力量，真正打通了社区到小区的最后100米。

一张议事桌，几张议事椅，面积不大的泰宁社区党群服务中心将辖区内的数十个小区紧紧凝聚在一起。“从前我们辖属大新社区，然而由于地理位置距离较远，小区居民有什么需求意见不能及时反馈到社区。如今，重新划分社区管理区域后，党群服务中心就在家门口，小区还于去年12月成立了党支部。”惠丰园小区居民邱伟超说，现在小区的事有小区党员管，小区内解决不了的事，有家门口的社区党群服务中心管，不仅方便，而且还高效。

该社区党委书记许丽表示，人在哪里，党员就在哪里，党建工作的重点就在哪里。社区成立后，通过成立小区微信群等方式，让每一名工作人员都“挂点进驻”，及时了解和解决群众的需求和问题。接下来，党员议事厅、党员活动室等党员政治生活的标准化示范性场所也将陆续完善建设。

如今，兴宁城区各社区组织有活力、党员起作用、居民得实惠，居民的“操心事、烦心事、揪心事”，一件一件正在逐渐被解决。“支部就在家门口，党员就在我身边。生活烦恼少了，幸福乐事多了，日子也就越过越红火。”市民曾仕英说。

梅州日报