(转载) “为官不为”现象的形成,主要原因有二: 一是房地产太过剩了,不管政府怎样呵护,但开发商不是傻子,修房热大大退潮了,再想狂热建房是不可能了;前10年全国所有县、市都在猛力搞投资,每个县市都拉下了10数亿到数百亿不等的地方债,如果没有获得专项财政资金,大基建也无法再上了;经济下滑、出口受阻、市场疲软、工业品市场萎缩,导致实体企业大量倒闭,很多曾经火热炙人的工业园都空置了很多厂房,再加上前10年后期建的工业园有的都成鬼园了,所以建工业园招商引资也没了戏;地方政府搞的项目基金、P2P等政府融资平台,也因穿帮和无项目可赢利而不可再重复;各地因制造业和服务业萎缩,税源也随之减少,更加重了地方政府的支出困难……地方政府从哪儿入手去推动经济复苏啊?再找啥措施来振兴经济啊?靠前20多年、前10年的套路搞经济,已走到了尽头,新的振兴方式又不见踪影,地方官实在是没法作为! 第二,其实是中央自己在让地方政府没法作为。为啥反责怪到中央头上了呢?中央虽然提出了去库存、去产能、去杠杠、供给侧、新常态等等名词概念,可推行的全套经济政策,都是前10年那种不可持续的发展模式框架下的政策,就是说,“转变发展方式”喊得虽然响亮,但实质上还是在前10年的经济路线上接鼓传花,并没有改变发展方式,反而推出了一些给地方政府雪上加霜的改革,比如粮改饲,大量进口美国粮,国内农民普遍收入下降,这对地方政府意味着什么?百姓购买力就更疲弱了!购买力疲弱就拖累制造体行业和服务行业。再如盐改,又让本就收入下降的百姓要出双倍的钱来吃盐了,而且还要吃到假盐!这不是也给地方政府添乱吗?中央提出双创,也为新创企业减少了障碍增加了方便,但大市场环境寒冷,又没有公平的融资渠道,事实上双创等于白提了,为地方政府帮不上什么忙。中央没有为地方政府提供新的、可持续发展的经济方向和发展模式,地方政府处于旧的没法搞、新的没得搞的两难境地,再说了,哪个地方大员又敢在中央没发话的情况下标新立异呢?于是很自然地就只能消极等待、虚以应付了。 |