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送上一片评论与各位共勉：
正确处理发展与民生的关系 ●评论员 唐跃培
中央新疆工作座谈会召开以后，自治区党委明确提出了跨越式发展和长治久安的战略目标。我们认为，要顺利实现这一战略目标，必须正确处理促进发展与改善民生的关系。
在处理发展与民生的关系时，容易出现两个误区：一个是过分追求发展的速度和规模，忽视民生问题的解决，陷入为发展而发展的误区；一个是过分强调解决全部民生问题的程度和时限，把促进发展的必要资源过多地用于当下民生问题的解决，陷入杀鸡取卵的误区。
前一个误区，容易成为各级政府的冲动，因为那样可以迅速见到所谓的政绩；后一个误区，容易成为各地民众的冲动，因为那样可以迅速获得眼前的利益。
陷入这两个误区中的任何一个误区，都无法处理好发展与民生的关系，最终的结果都只能是既不能实现良性的发展，也不能从根本上改善民生，从而背离跨越式发展和长治久安的战略目标。
那么，怎样才能处理好发展与民生的关系呢？
要正确处理发展与民生的关系，首先必须正确认识发展与民生的关系。
发展与民生应该是一种什么样的关系呢？
1、发展的目的是改善民生。发展如果不以改善民生为目的，那么这样的发展就是没有意义的。正因为如此，科学发展观才把“以人为本”作为核心。这也就是“发展为了人民”。
2、改善民生是促进发展的有效手段。也就是说，对发展而言，改善民生既是目的也是手段。在发展中不断改善民生，才能激发起人民群众参与发展、推动发展的热情，从而为发展提供源源不断的动力。这也就是“发展依靠人民”。
3、民生改善的程度取决于发展推进的程度。发展的成果是解决民生问题的经济基础。改善民生的投入不能超过这个基础的限制。如果改善民生的投入超过了发展水平的承受能力，那就必然给下一步的发展造成负面影响。
4、发展是最根本的民生。只有在发展上不断取得实质性突破，民生才有条件得到根本性的改善。因此，从长远来看，发展问题是最大的、最根本的民生问题。发展好了，民生问题就是“如何分米”的问题；发展不好，民生问题就是“无米可分”的问题。相比较而言，“如何分米”问题可能比“无米可分”问题要好解决得多。
可见，发展与民生的关系是一种互为依托、互为因果的关系，是一种既可以相互促进又可以相互促退的关系。认清了发展与民生的关系，如何正确处理这种关系的思路也就自然清晰了——
1、要坚定不移地把发展放在首位，大力推进跨越式发展，为不断改善民生、从根本上改善民生创造雄厚的物质基础。
2、要高度重视民生问题的解决。民生问题总体上可以分为生存和发展两大类。“生存类民生问题”主要指温饱这类生命存续必须要解决的问题；“发展类民生问题”主要指教育、交通、医疗条件的改善这类提高素质、提高生活质量的问题。对“生存类民生问题”，必须无条件解决；对“发展类民生问题”，必须尽可能解决。只有这样，发展才有凝聚力、感召力，才会得到民众最广泛的支持。
3、要处理好发展水平与民生改善水平的阶段性匹配问题。也就是说，既不能让民生的改善远远落后于发展已取得的成就，也不能让民生的改善超过发展水平的承受能力。良性的状态应该是发展略为超前，同时民生改善随着发展的推进而不断跟进。把握好了这个“度”，发展才有持续的活力，民生的改善也才有源源不断的物质支撑。
处理好发展与民生的关系，才能确保发展不偏离科学发展的正确轨道，不走上畸形发展的邪路；处理好发展与民生的关系，才能确保民生的改善不超过发展的水平，不影响发展的后劲，不使民生改善最终成为没有依托的空话。因此，在追求跨越式发展和长治久安的伟大进程中，正确处理发展与民生的关系至关重要，值得各级政府高度重视、稳妥把握，也值得各族民众熟虑深思、理性行事。 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2012/8/10 15:39
