做好前期准备工作 齐心合力推进江南新区规划建设

兴宁A8

　　（ 记者刘奕宏 特约记者 曾仕谦 通讯员 钟兴明 赖强） 梅江区在加快新型城市化建设进程中，坚持从讲政治、顾大局、促发展的高度出发，以强烈的主人翁意识，按照市委、市政府的决策部署，集中力量和资源，与市直部门密切协调，合力做好江南新区规划建设项目启动前期的“三抢”防控、政策拟订、人员培训等筹备工作，为建设“有特色、有个性、让人记得住的城市”，打造宜居城乡示范区、幸福导向型产业集聚区、客家文化展示区夯筑基础。
　　“三抢”防控：市区联动、重心下移
　　为加强土地和规划建设管理，梅江区按照市委、市政府的工作部署，于去年8 月及时在报纸、电视、网站等媒体发布《关于进一步加强城乡规划管理的通告》及《关于进一步加强违法用地和违法建设行为防控工作的通告》，成立由区主要领导任组长的“三抢”防控工作领导小组，统一协调指挥“三抢”防控相关工作和规划建设工作。同时，采取张贴海报、发放公开信、悬挂横幅标语和利用宣传栏、工作简报、手机短信以及召开党员、村民代表大会等形式，多层次、多渠道宣传政策法规，引导干部群众理解和支持新型城市化建设。
　　该区在市直部门配合协调下，强化源头预防控制，推进管理重心下移，从严制止违法用地、违法建设和“三抢”行为。联合市城监、国土等职能部门，成立以村为单位的“三抢”防控工作小组，实行规划控制范围每个村都安排一名区党政领导的挂点包干协调制度，明确各村支书（主任）为第一责任人；加强“三抢”防控绩效考核，建立健全各村“三抢”防控巡查和查处机制，实行24小时巡查和每天 “零报告”制度等，以常态化管理格局保持防控“三抢”高压态势，做到发现一宗、查处一宗、拆除一宗。
　　政策拟订：依法依规、以人为本
　　去年以来，为规范全区土地房屋征收补偿安置工作，保障被征收单位和个人的合法权益，确保城区建设项目用地顺利实施和土地资源的合理利用，梅江区按照市委主要领导“完善政策、阳光操作，以人为本破解征地拆迁难题”指示要求，在市法制、住建、国土、城监、财政等相关单位的支持协助下，依据有关法律、法规、规章、政策规定，借鉴合肥滨湖新区、天津滨海新区等地先进经验，广泛征求意见建议，多次修改、充实、完善，制订了梅州市梅江区征收集体土地及国有土地上房屋补偿安置等文件。
　　在近一年时间的征收补偿安置政策制订过程中，梅江区坚持依法依规、以人为本，倾听市国土、规划、住建等单位的意见建议，对涉及的征收补偿与奖励标准、评估行为、公示程序、资金管理、权属认定标准、提供援助措施、房屋安置等重大问题进行系统性研究；深入基层，听取镇村干部、被征收人的意见，结合实情对种植水稻的耕地青苗补偿标准、坟墓搬迁方式、留用地解决办法、住房困难群众保障措施等相关内容进行了修改完善。针对群众普遍关注的补偿安置等现实问题，印发征求意见稿和6000份土地房屋征收、产权调换安置房规格征求意见表，进一步完善征收政策。同时，按照市委书记朱泽君“以人为本、让利于民”的要求，根据群众的思想疑虑形成相关问题解答材料，积极引导群众变“要我拆”为“我要拆”，合力建设幸福美好家园。
　　工作部署：奋战百天、奋力为民
　　为保障市重点项目江南新区规划建设的顺利推进，打造梅州城市新名片，梅江区在认真学习借鉴揭阳、河源、清远、赣州等地土地房屋征收工作成功经验的基础上，专门成立由区委书记潘小韬任组长的江南新区建设工作领导小组，多次召开专题推进会，研究解决新区规划建设启动土地房屋征收前的有关工作；围绕市委书记朱泽君“奋战一百天，奋力为市民，全力推动江南新区规划建设尽快取得新突破”的要求，抽调市直和区直、镇、村干部组成11个土地房屋征收工作队，依法稳妥有序推进土地房屋征收工作。
　　同时，梅江区邀请市直职能部门专家及长期负责征收工作的领导，对400多名具有土地房屋征收和防“三抢”一线工作经历的工作人员进行政策法规培训（如上图），通过具体案例分析、政策解读方式，深入浅出地讲解《国有土地上房屋征收评估办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规及工作流程，提高征收队伍政策理论水平和业务能力，规范工作人员操作程序，保证征收补偿安置过程依法依规、程序正当、补偿公平、结果公开。
　　目前，该区以时间倒逼机制，制定年度征收任务计划，全力推进江南新区建设首期范围内土地房屋征收工作，三角镇上坪村还 召开了党员群众代表100多人参加的征地拆迁工作动员会。