欠发达的应全面省直管县,发达的可县改区

作为欠发达地区，县域经济十分落后，地级市的带动能力也有限，因此破除行政管理体制方面的障碍十分关键,省一级在资源配置上有比较明显的优势。若只在财政等方面实行了省管县，由于人事任命等仍然在地市一级，地市一级政府为了维护自己利益，也会在很多方面设卡，因此，对县级政府而言，省里和地市两头不能得罪，两头跑，相当于“一个媳妇两个婆婆”。为了避免这一问题，应明确，直管县党委直接受省委领导，向省委负责并报告工作。直管县纪委和党委各部门直接受省纪委和省委对应部门领导或指导。直管县人大常委会直接受省人大常委会指导和监督。直管县政协直接受省政协的指导。直管县群团组织直接受省级群团组织领导或指导。

梅县得以顺利改区的重要原因是梅州地级市主城区面积比较小，市本级在经济社会发展中的协调和带动能力偏弱。撤县设区可顺应产业及人才服务转型升级发展的需求，形成二三产业协调发展，这都离不开城市化平台的支撑，需要做大做强中心城市。而沿海发达地区经过多年发展，已经形成了大中小城市一体化发展的格局，县改区有利于整个区域理顺行政管理体制，实现公共资源配置、公共服务等方面的均等化。