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虽然我市教育在发展过程中,已做了大量的均衡发展的工作。但我们必须明确我市不均衡发展的现象依然存在,而且基础教育均衡发展是一个动态的概念,在这个问题上,只有更好,没有最好。这是因为不同的社会发展时期,群众对教育的需求是不同的,而且不同的地区,对教育均衡发展会有不同的要求。我市在教育均衡发展这个问题上,最主要的矛盾是人民群众对优质教育资源的需求和优质教育资源配置不平衡的矛盾。基础教育均衡发展的最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生。
在推进基础教育均衡发展的过程中,特别需要明确这样几个观念:一是衡量一个教育的好坏,不应该着眼于培养少数精英,而是使所有国民的素质得到普遍提高。美国国民教育的奠基人杰斐逊提出一个很明确的理念:衡量一个教育是否能够造福于一个国家或民族,关键不是看它能造出多少杰出人才,而是看它能不能使大多数人享受必要的教育。要知道,这是在美国独立之初,经济文化都很落后的时候提出来的,我们不得不佩服他的远见。义务教育的办学主体是政府,也就是说,义务教育是政府的责任,政府就应办好一个地区的教育,而不是办好一二个学校。二是义务教育均衡发展有经济的问题,但更重要的是政策的导向问题。有一个经济学家说得好:“钱永远是不够用的,关键是看你怎么花。”无论在发展中国家还是发达国家,教育经费永远是不够的,没有一个国家的教育经费多得用不完。这是因为随着经济科技的发展,教育的成本也是在不断增加的。这就需要我们充分认识基础教育均衡发展的意义,用均衡发展的思想指导基础教育的发展工作。
一是要加快新一轮的教育布局调整。按照统筹规划、合理布局,立足当前、适度超前,资源优化、均衡发展的原则,做好新一轮教育布局调整,同时推进学校的标准化建设。 二是加强薄弱学校建设。基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展。因为学校是教育教学基本的实施机构,学校均衡发展是区域教育均衡发展的基础。从政府调控来说,既然目前学校之间已经存在了较大的差距,我们不可能通过削弱现在好的学校去同薄弱学校“均衡”,而要重点加强薄弱学校建设。
过去,我市在薄弱学校建设方面也做了一些工作,主要强调学校硬件设施层面,注重学校外部条件和环境的改造,而对学校“软件”建设重视不够。所以我们必须首先弄清楚薄弱学校薄弱在哪里?然后才可以针对性地采取措施。目前我市薄弱学校最主要薄弱在师资。让每一个孩子——无论是生活在繁华都市还是边远乡村,无论是家庭条件优越的还是贫寒的,无论是身心健康的还是身有残疾的,都能有机会均等地享受到与时代同步的优质教育资源。这是教育发展的最美好的境界。让我们共同努力,扎实工作,早日将这理想的境界变成生动的事实。 |
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